根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，編制《蘭州新區(qū)2021年政府信息公開工作年報(bào)》，報(bào)告全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)六部分，報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至12月31日。

　　一、總體情況

　　2021年，蘭州新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，不斷加強(qiáng)平臺建設(shè)，強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，著力拓展信息公開的深度和廣度，政務(wù)公開職能作用充分發(fā)揮，政務(wù)公開“含金量”不斷提高。

　　（一）強(qiáng)化方法舉措，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開取得新突破。積極推進(jìn)規(guī)劃信息公開。在新區(qū)門戶網(wǎng)站增設(shè)“規(guī)劃信息”欄目，系統(tǒng)梳理新區(qū)歷史規(guī)劃（計(jì)劃），及時(shí)公開“十四五”規(guī)劃綱要及配套政策信息17條，全面展示了定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。深化“放管服”信息公開。在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭州新區(qū)子站開設(shè)“最新發(fā)布”“最新公告”專欄，公開辦件情況、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)等信息384條、公告389條，公開企業(yè)投資項(xiàng)目備案信息213條；在“蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”微信公眾號公開發(fā)布投資項(xiàng)目審批改革、商事制度改革等信息778條，第一時(shí)間滿足了群眾“掌上”查詢。堅(jiān)持公共資源配置信息全公開，梳理公開公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)11大類、62分項(xiàng)、472小項(xiàng)，公開各類交易信息584批次。注重民生信息公開質(zhì)量。加大重大民生信息公開力度，不斷拓展公開深度和廣度，累計(jì)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域信息800多條，實(shí)現(xiàn)了信息公開常態(tài)化、規(guī)范化。及時(shí)梳理新區(qū)2012年至2020年征地信息，通過新區(qū)門戶網(wǎng)站公開國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告48條、國有建設(shè)用地使用權(quán)成交信息50條，公開建設(shè)工程（含臨時(shí)建設(shè)）規(guī)劃許可證等行政許可事項(xiàng)255件、建設(shè)工程規(guī)劃竣工核驗(yàn)（驗(yàn)收）等行政確認(rèn)事項(xiàng)42件，進(jìn)一步提高了工作透明度。加大財(cái)政等關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開力度。第一時(shí)間在門戶網(wǎng)站公開蘭州新區(qū)及各部門2020年度預(yù)算執(zhí)行和2021年度預(yù)算、債券存續(xù)期、當(dāng)年債務(wù)限額提前下達(dá)、上年債務(wù)限額及余額預(yù)算等信息，及時(shí)通報(bào)惠民惠農(nóng)資金發(fā)放情況，認(rèn)真做好行政事業(yè)性收費(fèi)常態(tài)化公開工作，有效增強(qiáng)了財(cái)政信息透明度。   

　　（二）著眼穩(wěn)定預(yù)期，推動(dòng)政策發(fā)布解讀工作凸顯新成效。做好重大政策發(fā)布。在“新區(qū)門戶網(wǎng)站”和“蘭州新區(qū)官方公眾號”開設(shè)“政府文件”和“政務(wù)”專欄，主動(dòng)公開政策文件137份，方便了企業(yè)和群眾查詢。擴(kuò)大重要決策草案意見征集覆蓋面，對重大決策以及重點(diǎn)民生實(shí)事，嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定的程序執(zhí)行，有效提高了群眾政策滿意度。提升政策解讀實(shí)效。按照“誰起草、誰解讀，應(yīng)解讀、盡解讀”的要求，堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步公開，重點(diǎn)解讀好政策背景、政策依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、惠民利民舉措及新舊政策差異等社會公眾普遍關(guān)注內(nèi)容，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，全年解讀政策416項(xiàng)，原創(chuàng)性開展解讀21次，視頻、圖片等解讀形式超過了70%。積極回應(yīng)群眾關(guān)切。千方百計(jì)解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，研究制定《企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)施細(xì)則（試行）》《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地效益評價(jià)管理暫行辦法（試行）》，編印《蘭州新區(qū)土地政策選編》，安排專人上門發(fā)放政策匯編900余本，達(dá)到了惠企、親企、便企的良好效果。嚴(yán)格落實(shí)“好差評”制度，全年線上評價(jià)653491人次，滿意率99.99%。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線聽民意、匯民智、解民憂、幫民困作用，全面辦理12345熱線群眾訴求30586件，回復(fù)率100%，滿意率84%。

　　（三）優(yōu)化服務(wù)管理，推動(dòng)政務(wù)公開規(guī)范程度得到新提升。加強(qiáng)重點(diǎn)政務(wù)信息管理。從政府發(fā)文審簽入手，將“公開類型”“政策解讀”納入發(fā)文程序，在文件運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)即明確公開要求，進(jìn)一步壓緊靠實(shí)了政策文件公開主體責(zé)任。加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開，及時(shí)完善公開部門工作職能和權(quán)責(zé)清單，極大方便了群眾查詢和監(jiān)督。堅(jiān)持管委會會議內(nèi)容發(fā)布機(jī)制，全年發(fā)布管委會會議新聞稿件43次，方便了公眾查閱。研究制定《蘭州新區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》，全面梳理新區(qū)成立以來現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件35件，并全部在新區(qū)門戶網(wǎng)站公開。優(yōu)化政務(wù)公開平臺建設(shè)。持續(xù)完善“政府信息公開”專欄，在“法定主動(dòng)公開”欄目增設(shè)“收費(fèi)項(xiàng)目”“人大建議和政協(xié)提案辦理”“權(quán)責(zé)清單”等子欄目，對“規(guī)劃信息”“鄉(xiāng)村振興”等子欄目進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，對內(nèi)容重新進(jìn)行分類，全年通過門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開各類政務(wù)信息2000多條，做到了應(yīng)公開、盡公開。加強(qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)督管理，從嚴(yán)落實(shí)備案管理制度，充分發(fā)揮其在推進(jìn)政務(wù)公開、凝聚社會共識等方面的作用，2021年通過政務(wù)新媒體累計(jì)公開各領(lǐng)域政府信息27000多條，閱讀量達(dá)到了5600多萬人次。提高依申請公開工作質(zhì)量。多渠道公開蘭州新區(qū)依申請公開聯(lián)系方式、郵箱地址等信息，積極受理通過各類方式提交的政務(wù)公開申請，督促相關(guān)責(zé)任單位按時(shí)限要求規(guī)范答復(fù)、公開依申請事項(xiàng)290件，并及時(shí)對答復(fù)情況進(jìn)行回訪，群眾滿意度100%。

　　（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)基層政務(wù)公開水平邁上新臺階。完善基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。對照省政府部門制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合各單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，3個(gè)園區(qū)、3個(gè)鎮(zhèn)全部編制公開了本級26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄。暢通公眾參與渠道。主動(dòng)在門戶網(wǎng)站公開新區(qū)“兩微一端”二維碼和各園區(qū)、各部門聯(lián)系方式，設(shè)置“政民互動(dòng)”“12388舉報(bào)”“不良信息舉報(bào)平臺”“調(diào)查問卷”等欄目，暢通公眾參與渠道，提高群眾反映問題便捷度。做好政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。按照“有場所、有設(shè)施、有標(biāo)識、有人員、有制度”的“五有”要求，在新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳二樓北區(qū)確定2個(gè)窗口設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，配備相關(guān)工作設(shè)備，抽調(diào)專職工作人員駐點(diǎn)開展政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等業(yè)務(wù)，極大方便了群眾辦事。

　　（五）嚴(yán)格考核培訓(xùn)，推動(dòng)政務(wù)公開工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提高。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)排查更新各部門政府信息公開工作人員信息，形成了新區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)（中心社區(qū)）三級工作機(jī)構(gòu)，確保了工作有效銜接、落實(shí)見效。組織召開蘭州新區(qū)2021年政務(wù)公開工作推進(jìn)會議，制定印發(fā)《蘭州新區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)公開辦主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)專題研究政務(wù)公開工作4次，開展政務(wù)公開及政務(wù)新媒體運(yùn)維管理抽查檢查10次，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。狠抓督導(dǎo)培訓(xùn)。全年組織開展政務(wù)公開和政務(wù)新媒體運(yùn)維管理培訓(xùn)2次，結(jié)合省上2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)和2020年考核情況，建立工作臺賬，定期檢查通報(bào)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。強(qiáng)化考核考評。認(rèn)真梳理績效考核體系中政務(wù)公開工作考核指標(biāo)，對照《蘭州新區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》全面、科學(xué)、客觀評判了各責(zé)任單位政務(wù)公開工作，有效發(fā)揮了激勵(lì)導(dǎo)向作用。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)措施

　　一年來，蘭州新區(qū)政務(wù)公開工作有序推進(jìn)，取得了一定成效，與實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)水平的目標(biāo)要求相比還存在一些短板和不足：一是政策解讀創(chuàng)新不夠，方式方法還不夠豐富，解讀質(zhì)量還有提升空間；二是政務(wù)新媒體傳播效果不夠突出，原創(chuàng)性內(nèi)容較少，政務(wù)服務(wù)功能還不夠完善，仍需進(jìn)一步改進(jìn)提升；三是推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有待深化細(xì)化，政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)還需持續(xù)加力。

　　2022年，蘭州新區(qū)政務(wù)公開工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大、十九屆一中、二中、三中、四中、五中、六中全會精神，對標(biāo)發(fā)展目標(biāo)和工作要求，聚焦社會公眾需求，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程公開，切實(shí)提升政府信息公開工作水平和實(shí)效。

　　（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，健全完善信息審核發(fā)布機(jī)制，進(jìn)一步靠實(shí)新出臺政策公開主體，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)公開。緊盯社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、義務(wù)教育、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和疫情防控等群眾關(guān)切信息公開工作短板，拓展信息公開深度和廣度，狠抓日常督促指導(dǎo)，強(qiáng)化公開內(nèi)容保障，進(jìn)一步提升公開的質(zhì)量和效率。

　　（二）加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)新區(qū)政府信息公開平臺規(guī)范化建設(shè)，科學(xué)合理設(shè)置信息公開欄目，實(shí)現(xiàn)法定公開事項(xiàng)全覆蓋，重點(diǎn)領(lǐng)域信息全公開。加大政務(wù)新媒體監(jiān)管和指導(dǎo)力度，持續(xù)規(guī)范政府信息發(fā)布行為，為宣傳黨和政府的好政策、傳播新區(qū)改革發(fā)展成就打造良好平臺。

　　（三）提升政策文件解讀質(zhì)量。強(qiáng)化重大政策解讀，對以新區(qū)管委會及管委會辦公室名義印發(fā)的各類文件，進(jìn)一步靠實(shí)解讀責(zé)任，做到制定的政策文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，確保文件正式印發(fā)后文件和解讀材料20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)公開。圍繞新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會民生和疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策解讀、主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切，采用視頻、動(dòng)漫等公眾喜聞樂見的方式開展解讀，持續(xù)提升政策解讀質(zhì)量。

　　（四）加大培訓(xùn)檢查力度。提升政務(wù)公開理論水平和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步推進(jìn)依申請公開辦理、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作等業(yè)務(wù)能力提升。不斷細(xì)化政務(wù)公開工作考評，按季度對新區(qū)各園區(qū)、各部門、各單位政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行考核，每月對政務(wù)新媒體運(yùn)行情況至少開展1次抽查檢查，對考核和抽查結(jié)果予以通報(bào)，倒逼工作任務(wù)落實(shí)。

　　六、其他情況

　　本報(bào)告電子版可在蘭州新區(qū)官方網(wǎng)站(http://xiaoling6.com）政府信息公開欄目查閱或下載。若對本報(bào)告有疑問，請通過蘭州新區(qū)官方網(wǎng)站留言反映或直接與蘭州新區(qū)政務(wù)公開辦公室聯(lián)系。

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