田新明代表：

　　您提出的“關(guān)于推動(dòng)蘭州新區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的建議”收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　近年來(lái)，蘭州新區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)向好，管理日臻完善，市場(chǎng)更加有序，市場(chǎng)主體數(shù)量和質(zhì)量大幅提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套不斷齊備，人居環(huán)境大幅改善，宜居指數(shù)、幸福指數(shù)、社會(huì)關(guān)注度持續(xù)攀升，房地產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、推動(dòng)土地增值等方面發(fā)揮了重要作用。目前，新區(qū)共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)96家，引進(jìn)萬(wàn)科、融信海亮、碧桂園、綠地等一批全國(guó)知名房企，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)品質(zhì)不斷提升。

　　一、建章立制，有力落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控責(zé)任

　　堅(jiān)持以人民為中心理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省上房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，全力維護(hù)新區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一是城市主責(zé)堅(jiān)決落實(shí)。新區(qū)黨工委管委會(huì)始終將房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控?cái)[上重要議事日程，堅(jiān)持“房住不炒”定位，不斷提高工作主動(dòng)性，因城施策出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)紓困解難針對(duì)性舉措，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。

　　二是住房供需總體平衡。逐步建立完善人房地聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)匹配機(jī)制，注重住房供給側(cè)調(diào)節(jié)，加強(qiáng)住房需求側(cè)管理，調(diào)節(jié)住房供需矛盾，按需增加住宅及用地供應(yīng)，支持合理住房需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，整治規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)輿論和預(yù)期引導(dǎo)，支持合理住房需求，不斷完善和落實(shí)調(diào)控措施，力促新區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)。

　　三是用地供應(yīng)管控有力。嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)用地和價(jià)格，定期發(fā)布更新基準(zhǔn)地價(jià)，嚴(yán)格用地管理，地價(jià)穩(wěn)于合理區(qū)間。為支持新區(qū)快速發(fā)展，省自然資源廳對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)報(bào)批享受即報(bào)即批政策。2023年1—6月商品住宅供應(yīng)總面積46.471畝，2022年受疫情等因素影響無(wú)住宅用地出讓。2021年商品房住宅均價(jià)164.32萬(wàn)元/畝，較2020年162.91萬(wàn)元/畝上漲0.87%，2023年商品房住宅均價(jià)165萬(wàn)元/畝，較2021年上漲0.41%，地價(jià)趨于合理區(qū)間。

　　二、重拳治亂，從嚴(yán)整治房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象

　　聚焦房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣等領(lǐng)域突出問題，大力整治各類亂象，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序平穩(wěn)。

　　一是制定工作方案，專班全力推進(jìn)。制定印發(fā)《蘭州新區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)整治工作實(shí)施方案》、《蘭州新區(qū)持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》等方案，成立工作專班，大力整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，定期督導(dǎo)檢查。各相關(guān)部門相互協(xié)作，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，加大協(xié)調(diào)整治力度，開展聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。三年整治行動(dòng)以來(lái)，累計(jì)開展檢查160余次，排查發(fā)現(xiàn)問題320項(xiàng)，督促整改295項(xiàng)，約談企業(yè)72次，行政處罰24家企業(yè)，通報(bào)5家企業(yè)，移交線索1起，納入紅黑榜6家企業(yè)，協(xié)調(diào)解決房產(chǎn)物業(yè)信訪投訴和矛盾糾紛3200多次（起），房地產(chǎn)行業(yè)亂象得到遏制。

　　二是整治銷售行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。聚焦規(guī)范商品房銷售行為，印發(fā)《商品房交易風(fēng)險(xiǎn)提示函》《關(guān)于規(guī)范商品房銷售行為的通知》《關(guān)于對(duì)市民購(gòu)買商品房有關(guān)注意事項(xiàng)的公告》和《購(gòu)房警示》等文件，督促房企規(guī)范宣傳，履行告知義務(wù)和交易提醒事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織新區(qū)房企開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，與企業(yè)簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書，加強(qiáng)營(yíng)銷管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，不斷提升業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。

　　三、多措并舉，防范化解房產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

　　一是全力狠抓保交樓項(xiàng)目。用足用好國(guó)家“保交樓”專項(xiàng)借款政策，按工程計(jì)量審核后將借款資金及時(shí)撥付至各參建主體，以最快速度、最大限度發(fā)揮資金效益。截至目前，蘭州新區(qū)獲批保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目17個(gè)，涉及保交樓任務(wù)20740套，獲批專項(xiàng)借款資金20.74億元，已建成項(xiàng)目3個(gè)，6個(gè)項(xiàng)目已部分建成并交付，其他項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。

　　二是加快推進(jìn)交房即交證。出臺(tái)《蘭州新區(qū)推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施方案》，提出測(cè)繪流程前置、交房和轉(zhuǎn)移登記聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記等舉措，2022年以來(lái)完成瑞嶺名郡、瑞嶺錦繡家園、綠地智慧金融城等6個(gè)交房小區(qū)雙預(yù)告登記2312套，首次登記1967套，轉(zhuǎn)移登記65套，開展現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證活動(dòng)3次，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)進(jìn)社區(qū)2次，實(shí)現(xiàn)交房和交證“零時(shí)差”，辦證和拿證“不跑腿”。

　　三是積極落實(shí)金融支持政策。印發(fā)《蘭州新區(qū)貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施具體實(shí)施辦法》，積極落實(shí)國(guó)家和省市金融支持房地產(chǎn)政策，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。2022年以來(lái)組織召開項(xiàng)目融資推進(jìn)會(huì)4次、綠色金融專題會(huì)5次、政銀企對(duì)接會(huì)4次，與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接110次，與銀行召開座談會(huì)19次。通過政府搭臺(tái)高效對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)支持房地產(chǎn)各項(xiàng)政策，積極推進(jìn)貸款及時(shí)發(fā)放。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大“保交樓”項(xiàng)目配套融資支持，向符合條件的商品房項(xiàng)目給予開發(fā)貸支持。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)全年向55戶企業(yè)辦理延期還本付息業(yè)務(wù)，涉及金額3.51億元，有效緩解了部分房企資金壓力，保證了融資連續(xù)性穩(wěn)定性，多措并舉推動(dòng)房企走出困境、平穩(wěn)過渡。

　　四是持續(xù)強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管。制定《蘭州新區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，由監(jiān)管部門、房企及銀行簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，優(yōu)化預(yù)售資金使用流程，明確要求預(yù)售資金全部直接存入監(jiān)管賬戶。啟動(dòng)資金入賬信息核查與開通網(wǎng)簽監(jiān)管功能，定期摸排新區(qū)符合保函置換在售項(xiàng)目，對(duì)符合條件的及時(shí)推進(jìn)預(yù)售資金保函置換，落實(shí)商業(yè)銀行貸款和公積金貸款支持政策，滿足剛性和改善性住房貸款需求。

　　五是全面落實(shí)住房公積金階段性支持政策。提高個(gè)人住房公積金貸款額度，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)異地貸款服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，對(duì)受疫情影響的企業(yè)在2022年12月31日前可申請(qǐng)緩繳住房公積金，對(duì)受疫情影響的借款人不能正常還款的不作逾期處理；加大“租購(gòu)并舉”支持力度，繳存職工可辦理“租房提取公積金”業(yè)務(wù)；2022年累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款1614筆6.61億元。

　　六是積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”和“保交樓、穩(wěn)民生”工作，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，擬定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》，就強(qiáng)化商品房預(yù)售監(jiān)管、加強(qiáng)商品住宅裝修管理、規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象整治等方面擬定若干措施，進(jìn)一步規(guī)范新區(qū)房產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提振住房信心。

　　四、完善配套政策，促進(jìn)人口向新區(qū)聚集

　　2021年，蘭州新區(qū)管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍“放管服”改革和推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的實(shí)施意見》，不斷促進(jìn)新區(qū)人口快速增長(zhǎng)，提高新區(qū)人口城鎮(zhèn)化率。

　　一是加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加大教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老救助等方面的普惠性政策落實(shí)力度，加快基層基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城市社區(qū)服務(wù)功能，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高新區(qū)公共服務(wù)水平，提升新區(qū)城市吸引力。

　　二是出臺(tái)引進(jìn)人才落戶相關(guān)政策。根據(jù)不同類別人才，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，高校畢業(yè)生在新區(qū)落戶，按照規(guī)定予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)職教園區(qū)大中專學(xué)生落戶新區(qū)，在企業(yè)招聘時(shí)，同等條件進(jìn)行優(yōu)先選聘，并且享受住房相關(guān)優(yōu)惠政策。加大招商引資力度，優(yōu)化房產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，滿足廣大人才“宜居”“宜業(yè)”需求，全年舉辦多場(chǎng)大型招聘會(huì)，帶動(dòng)更多人才和企業(yè)家來(lái)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引更多人才相聚新區(qū)，建設(shè)新區(qū)。

　　五、成立行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，蘭州新區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)各發(fā)起人于2023年5月30日召開碰頭會(huì)，已暫定會(huì)長(zhǎng)及副會(huì)長(zhǎng)單位，目前正在辦理驗(yàn)資報(bào)告。  

　　下一步，蘭州新區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府有關(guān)決策部署，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措，推動(dòng)加快構(gòu)建完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。一是扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加快項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。聚力促進(jìn)群眾合理住房消費(fèi)，堅(jiān)持“房住不炒”定位，研究出臺(tái)重點(diǎn)群體購(gòu)房專項(xiàng)支持措施，最大限度激發(fā)市民購(gòu)房需求，多措并舉提振消費(fèi)者購(gòu)房信心。二是牽線搭橋暢通企業(yè)融資渠道。聚焦聚力政金企合作平臺(tái)建設(shè)，用情用力“搭橋梁”，千方百計(jì)推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)和銀行加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信，營(yíng)造良好的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。三是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，激發(fā)市場(chǎng)活力。優(yōu)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，宣傳推介優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)；定期召開銀企對(duì)接會(huì)，解讀房地產(chǎn)市場(chǎng)最新政策，提振市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)雙方合作交流；組織線下推介等活動(dòng)，持續(xù)搭建商品房展示、交易服務(wù)平臺(tái)，提供便捷的看房、選房、購(gòu)房服務(wù)，多渠道滿足群眾住房需求。

　　非常感謝您對(duì)蘭州新區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展提出的相關(guān)建議。請(qǐng)您繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，并多提寶貴意見。

　　聯(lián)系單位：蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局

　　通訊地址：蘭州新區(qū)一號(hào)辦公樓501辦公室

　　聯(lián)系人：張 燕        

　　聯(lián)系電話：0931-8259481

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室   

2023年7月23日