為更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，方便公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確獲取蘭州市人民政府及辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）有關(guān)規(guī)定，編制本指南。

　　一、主動(dòng)公開(kāi)政府信息

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　蘭州市人民政府辦公室遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息。

　?。ǘ┲鲃?dòng)公開(kāi)內(nèi)容

　　1.蘭州市人民政府辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)蘭州市人民政府及蘭州市人民政府辦公室制作或保存的下列政府信息。主要包括：

　?。?）市政府領(lǐng)導(dǎo)人員簡(jiǎn)介、職責(zé)等信息；

　?。?）市政府工作機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)；

　?。?）政府規(guī)章、規(guī)范性文件及相關(guān)政策解讀；

　?。?）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

　?。?）國(guó)土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況

　?。?）政府工作報(bào)告；

　?。?）非涉密的市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議內(nèi)容；

　?。?）政府公報(bào);

　　（9）其他與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息；

　　2.蘭州市人民政府各組成部門(mén)按職能主動(dòng)公開(kāi)以下政府信息：

　　（1）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

　?。?）自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處理情況；

　?。?）政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、公開(kāi)招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況；

　?。?）招商引資項(xiàng)目；

　　（5）教育、醫(yī)療、扶貧、優(yōu)撫、社會(huì)保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

　?。?）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式、采購(gòu)結(jié)果；

　?。?）政府基金(專(zhuān)項(xiàng)資金)的安排，支持項(xiàng)目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況；

　?。?）本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告；

　?。?）辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果；

　?。?0）實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；

　　（11）行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)；

　?。?2）政府定價(jià)目錄或指導(dǎo)價(jià)目錄的調(diào)整；

　　（13）公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；

　　（14）本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況；

　?。?5）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。

　　市政府各組成部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開(kāi)目錄并及時(shí)調(diào)整更新，明確公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并通過(guò)各部門(mén)網(wǎng)站、信息公告欄、電子屏幕、報(bào)刊、廣播、電視、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的載體公開(kāi)信息。

　（三）公開(kāi)方式

　　對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，蘭州市人民政府辦公室主要采取網(wǎng)上公開(kāi)的形式。網(wǎng)上公開(kāi)的具體網(wǎng)址為蘭州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（http://www.lanzhou.gov.cn）。蘭州市人民政府辦公室還通過(guò)《蘭州政報(bào)》、市政府新聞發(fā)布會(huì)以及有關(guān)報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開(kāi)政府信息。

　　公民、法人和其他組織可以到市檔案館、市圖書(shū)館、市政府政務(wù)服務(wù)大廳查閱政府信息。

　　（四）公開(kāi)時(shí)限

　　屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍，以蘭州市政府及蘭州市人民政府辦公室名義發(fā)布的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/span>

　　二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息

　　除受理機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向蘭州市人民政府辦公室申請(qǐng)獲取蘭州市人民政府或蘭州市人民政府辦公室制作或保存的政府信息。蘭州市人民政府辦公室向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。

　　（一）受理機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，蘭州市人民政府辦公室受理向蘭州市人民政府、蘭州市人民政府辦公室提出的政府信息申請(qǐng)。向蘭州市人民政府提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，可由蘭州市人民政府辦公室依法予以公開(kāi)，具體的承辦機(jī)構(gòu)為蘭州市人民政府辦公室信息公開(kāi)科。

　　（二）申請(qǐng)方式

　　公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，應(yīng)填寫(xiě)《蘭州市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》），《申請(qǐng)表》可從蘭州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”版塊的“蘭州市信息公開(kāi)指南”中下載，也可以到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。填寫(xiě)書(shū)面《申請(qǐng)表》確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)。蘭州市人民政府和蘭州市人民政府辦公室不直接受理通過(guò)電話提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可通過(guò)電話咨詢申請(qǐng)程序。采取以下方式提出申請(qǐng)：

　　1.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登陸蘭州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”版塊的“依申請(qǐng)公開(kāi)”，在網(wǎng)上通過(guò)信息公開(kāi)系統(tǒng)提出申請(qǐng)。依申請(qǐng)公開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：

　　http//www.lanzhou.gov.cn/col/col15491/index.html

　　2.信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過(guò)信函、傳真等方式向蘭州市人民政府或蘭州市人民政府辦公室提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。寄送單位：蘭州市人民政府辦公室，寄送地址：蘭州市南濱河?xùn)|路637號(hào)，郵編：730030，聯(lián)系電話：0931-8848390，傳真號(hào)碼：0931-8772555。為保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。蘭州市人民政府辦公室信息公開(kāi)科負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請(qǐng)。

　　（三）受理程序

　　1.申請(qǐng)的提出。申請(qǐng)人通過(guò)信函、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)的，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

　?。?）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式；

　?。?）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

　　（3）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　　2.申請(qǐng)的處理。本機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：

　　（1）申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　?。?）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。

　?。?）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

　?。?）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。

　　（5）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

　?。?/span>6）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。

　?。?/span>7）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

　?。?）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　?。?）申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由。

　?。?0）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)，但是第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開(kāi)。

　?。?1）申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。

　?。?2）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

　　3.申請(qǐng)的答復(fù)。本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

　　依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及受理機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

　?。ㄋ模┦召M(fèi)情況

　　本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。

　　三、不予公開(kāi)范圍

　　1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。

　　2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外。

　　3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。

　　4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

　　四、政府信息公開(kāi)主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)

　　蘭州市人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作。

　　工作機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：蘭州市人民政府辦公室

　　辦公地址：蘭州市城關(guān)區(qū)南濱河?xùn)|路637號(hào)

　　辦公時(shí)間：周一至周五，9:00—12:00，13:00—17:00(法定節(jié)假日、公休日除外)  

　　咨詢電話：0931—8848390

　　傳真號(hào)碼：0931—8772555

　　郵政編碼：730030

　　五、監(jiān)督方式

　　公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)甘肅省人民政府投訴和舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　鏈接下載：蘭州市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表.xls