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甘肅省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準政策解讀

來源: 甘肅省自然資源廳

時間: 2023/11/01/ 11:13 

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  2023年9月3日,省人民政府印發(fā)《甘肅省人民政府關于公布全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的通知》(甘政發(fā)〔2023〕55號,自公布之日起施行,有效期3年,明確了我省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準(以下簡稱《標準》),區(qū)片級別。現(xiàn)將相關內容解讀如下:

  一、調整依據(jù)及背景

  為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》,建立完善征地補償標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的調整機制,維護被征地群眾合法權益,我省于2022年3月啟動標準調整工作。

  二、調整成果

  調整后,全省平均區(qū)片綜合地價為47311元/畝,2020年平均地價42501元/畝,漲幅為12.43%,其中,嘉峪關市漲幅最小為9.05%,甘南州漲幅最大為23.08%,其余市(州)漲幅在10%~15%之間。調整后,全省“區(qū)片綜合地價”最高為蘭州市城關區(qū)Ⅰ區(qū)片,385314元/畝,最低為甘南州迭部縣IV區(qū)片,9966元/畝。

  三、新舊標準銜接問題

  為做好標準公布實施前后補償標準銜接和落實工作,省自然資源廳先后印發(fā)《關于做好征收土地補償安置工作完善建設用地報件材料的通知》(甘資用函〔2023〕188號)、《甘肅省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準區(qū)片范圍》(甘資發(fā)〔2023〕145號),明確了片區(qū)劃定的具體范圍,確保征地補償中新舊標準平穩(wěn)過渡。

  四、主要內容

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  區(qū)片綜合地價調整遵循維護權益、同地同價、公眾參與的原則,體現(xiàn)了對被征收土地權利人的公平、合理補償,充分維護被征地農(nóng)民合法權益;保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠生計有保障。同一征地區(qū)片上附設的區(qū)片綜合地價不因征地目的或征后規(guī)劃用途不同而有所差異。相同區(qū)片內的耕地、園地、林地、草地等地類應執(zhí)行同一補償標準,對實踐中確有差異性需求的,在區(qū)片價成果中清晰界定了針對農(nóng)用地具體地類的地類調節(jié)系數(shù)。調整過程中,充分聽取有關部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民個人等各方面意見;調整成果及時向社會公開,接受監(jiān)督。

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  區(qū)片綜合地價的構成包括土地補償費占比40%、安置補助費占比60%,不包括法律規(guī)定用于社會保險繳費補貼的被征地農(nóng)民社會保障費用、征收農(nóng)用地涉及的地上附著物和青苗等其他補償費用。

  (三)調節(jié)系數(shù)

  根據(jù)土地利用的差異性設置調節(jié)系數(shù):1.征收其他農(nóng)用地和建設用地按區(qū)片綜合地價標準補償;2.征收未利用地按區(qū)片綜合地價標準的0.1倍補償;3.除牧區(qū)牧草地明確價格的,其余非牧區(qū)農(nóng)用地中牧草地按區(qū)片綜合地價標準的0.4倍補償;4.其他草地按區(qū)片綜合地價標準的0.2倍補償;5.占用國有林地的按區(qū)片綜合地價標準的60%支付,征收集體的按70%支付;6.經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田的按區(qū)片綜合地價標準的2倍補償;7.占用濕地的按區(qū)片綜合地價標準的2倍補償;8.占用國有農(nóng)用地、國有建設用地(以劃撥方式取得)的補償,參照區(qū)域內征收集體土地的補償標準執(zhí)行;9.占用國有未利用地的不予補償。

  調整成果既有利于維護被征地農(nóng)民合法權益,促進鄉(xiāng)村振興,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障,又考慮到地方訴求,利于基層工作、順應群眾意愿。

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