蘭新農(nóng)領(lǐng)發(fā)〔2024〕1號

蘭州新區(qū)黨工委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組（蘭州新區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組）

印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量打造蘭州新區(qū)“3+3”鄉(xiāng)村振興示范帶的實施方案》的通知

各園區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組，新區(qū)黨工委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組各成員單位：

　　《關(guān)于高質(zhì)量打造蘭州新區(qū)“3+3”鄉(xiāng)村振興示范帶的實施方案》已經(jīng)新區(qū)黨工委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組全體會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。     

蘭州新區(qū)黨工委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組（代）  

(蘭州新區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組)   

2024年2月17日              

關(guān)于高質(zhì)量打造蘭州新區(qū)“3+3”鄉(xiāng)村振興

示范帶的實施方案

　　為深入貫徹落實中央、省市委及新區(qū)農(nóng)村工作會議精神，努力拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推動建設(shè)特色鮮明、輻射帶動能力強的鄉(xiāng)村振興示范帶，帶動新區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，特制定如下方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，集中人地錢等資源，加快補齊新區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，同步推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活“三美融合”的新區(qū)鄉(xiāng)村，形成集聚規(guī)模效應(yīng)，輻射帶動區(qū)域率先推進鄉(xiāng)村振興。

　　二、工作目標 

　　結(jié)合新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局和“和美鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建，優(yōu)先選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、產(chǎn)業(yè)特色突出的地區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶，到2027年底，建成臨港中川、商貿(mào)秦川、休閑西岔3個鄉(xiāng)村振興示范帶，連點成線、連線成片、以帶到面，形成可看可學、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，將鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效帶、農(nóng)村宜居宜業(yè)帶、農(nóng)民富裕富足帶，示范帶動全域鄉(xiāng)村振興。

　　三、創(chuàng)建區(qū)域和內(nèi)容

　?。ㄒ唬?ldquo;臨港中川”鄉(xiāng)村振興示范帶。依托“省門第一道”綠色走廊、晴望川民俗文化村、中川小鎮(zhèn)、臨港花海、史喇口鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，積極發(fā)展中轉(zhuǎn)休閑、文化體驗、共享農(nóng)莊、田園康養(yǎng)、夏日避暑、戶外運動等休閑農(nóng)業(yè)。

　　1.主要區(qū)域：南起南繞城，途徑晴望川民俗文化村、中川小鎮(zhèn)、臨港花海、和美鄉(xiāng)村史喇口、鄉(xiāng)村治理示范村賴家坡、經(jīng)一路高標準農(nóng)田觀光區(qū)，北至廖家槽村。涉及行政村有宗家梁村、史喇口村、賴家坡村、陳家井村、尖山廟村、廖家槽村等。

　　2.區(qū)域現(xiàn)有業(yè)態(tài)：晴望川民俗文化村、秦王川國家濕地公園、西部恐龍水樂園、中川小鎮(zhèn)、臨港花海、和美鄉(xiāng)村史喇口、經(jīng)一路高標準農(nóng)田、農(nóng)投集團鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、中川園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、梅園生態(tài)園。

　　3.分階段創(chuàng)建：2024年鞏固提升史喇口村“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成果，實施賴家坡村、元山村“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，2025年實施陳家井村、華家井村“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，2026年實施尖山廟村、廖家槽村“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。

　　4.創(chuàng)建內(nèi)容：包括現(xiàn)代生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)展示帶與臨港特色鄉(xiāng)村度假區(qū)創(chuàng)建。

　?、佻F(xiàn)代生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)展示帶。按照“生態(tài)修復(fù)+規(guī)?；N植”的模式，以機場西側(cè)生態(tài)治理、兩山及北部防護林建設(shè)等為重點，通過大田規(guī)?；N植和生態(tài)屏障建設(shè)，打造“現(xiàn)代生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)展示帶”。主要種植玉米、向日葵、紫花苜蓿、小麥、中藥材等農(nóng)作物，結(jié)合中川國際機場周邊區(qū)域環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城市發(fā)展與休閑旅游、體育運動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相融合，形成“春賞綠，夏觀花，秋攬彩”的生態(tài)景觀帶，提升鄉(xiāng)村的整體風貌，進一步彰顯蘭州新區(qū)綠城特色。

　?、谂R港特色鄉(xiāng)村度假區(qū)。涉及中川鎮(zhèn)史喇口、賴家坡、陳家井、尖山廟、廖家槽等村“和美鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建工作。通過史喇口村鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，開發(fā)森林人家、山體公園、健康氧吧、星空露營、房車營地等旅游產(chǎn)品，打造美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、野外探險、戶外運動、研學旅行等新業(yè)態(tài)；因地制宜開發(fā)夜游、夜集、夜娛、夜秀等夜間消費產(chǎn)品和服務(wù)，提高過夜率和駐游時長，打造空港夜景“打卡地”。近期主要實施民宿改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目。

　?。ǘ?ldquo;休閑西岔”鄉(xiāng)村振興示范帶。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園、雙創(chuàng)基地、西岔鎮(zhèn)“和美鄉(xiāng)村”、科教園區(qū)、北快速路高標準農(nóng)田，積極發(fā)展民族風情“和美鄉(xiāng)村”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研學體驗、高標準農(nóng)田示范等觀光休閑農(nóng)業(yè)。

　　1.主要區(qū)域：窩窩井村、新田苑、農(nóng)博園、新康村、雙創(chuàng)基地、陳家井村、漫灣村、團莊村、峴子村。涉及行政村有峴子村、團莊村、漫灣村、陳家井村、新康村。

　　2.區(qū)域現(xiàn)有業(yè)態(tài)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園、雙創(chuàng)基地、太平鼓實踐基地、新區(qū)冰雪運動訓練中心、田園綜合體、特色農(nóng)家樂。

　　3.分階段創(chuàng)建：2024年鞏固提升陳家井村、新康村“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成果，實施峴子村、團莊村、漫灣村“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。    

　　4.創(chuàng)建內(nèi)容：包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑帶和都市市民休憩地建設(shè)。

　?、佻F(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑帶。按照“農(nóng)業(yè)公園+設(shè)施農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)項目+共享農(nóng)業(yè)”的模式，打造集生態(tài)種植、共享農(nóng)場、采摘、觀光、民俗體驗、休閑度假、康養(yǎng)旅居、科普教育等多位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游帶。主要種植玉米、向日葵、紫花苜蓿、蔬菜等農(nóng)作物。探索在玉米種植區(qū)域開展播種、收獲等體驗活動，在向日葵和紫花苜蓿種植區(qū)域舉行觀光活動，結(jié)合村莊文化特點，打造能看得到田園風光，感受得到鄉(xiāng)土氣息，尋得到鄉(xiāng)愁的景觀農(nóng)業(yè)觀光帶，吸引周邊城市人群，拉動新區(qū)餐飲、酒店、農(nóng)家樂等消費，增加居民收入。逐漸吸引資本下鄉(xiāng)，開設(shè)觀光園區(qū)、農(nóng)家樂等產(chǎn)生就業(yè)崗位，吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)，形成正向循環(huán)。

　　②都市市民休憩地。涉及西岔鎮(zhèn)陳家井村、漫灣村、團莊村、峴子村和新康村“和美鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建工作。通過拓展雙創(chuàng)基地，打造特色蘑菇小鎮(zhèn)，建設(shè)鄉(xiāng)村民宿、建設(shè)油菜花、向日葵等多彩梯田花海。發(fā)展民族風情、農(nóng)旅休閑體驗等新業(yè)態(tài)，發(fā)揮峴子村太平鼓教育保護實踐基地作用，優(yōu)化組建太平鼓表演隊，開展巡演活動，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，串聯(lián)區(qū)域內(nèi)多業(yè)態(tài)互補共生，開發(fā)民俗風情體驗、農(nóng)耕文化體驗等新業(yè)態(tài)。近期主要實施香菇培育車間、藏族風格特色農(nóng)家樂、民宿、紙箱包裝廠、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等項目。

　?。ㄈ?ldquo;商貿(mào)秦川”鄉(xiāng)村振興示范帶。包括現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶與十五分鐘生活圈建設(shè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、秦川園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、秦川鎮(zhèn)鎮(zhèn)域改造，背靠綠色化工園區(qū)，積極提升住宿、餐飲、娛樂、商貿(mào)物流等服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

　　1.主要區(qū)域：南起新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，途徑秦川高標準農(nóng)業(yè)區(qū)域、秦川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、段家川養(yǎng)殖園區(qū)，北至上川鎮(zhèn)甘露池村。涉及行政村有秦川鎮(zhèn)華家井村、勝利村、五道峴村，上川鎮(zhèn)砂梁墩村、甘露池村等。

　　2.區(qū)域現(xiàn)有業(yè)態(tài)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、秦川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、段家川養(yǎng)殖園區(qū)、高標準農(nóng)田建設(shè)區(qū)域、秦川鎮(zhèn)鎮(zhèn)域改造。

　　3.分階段創(chuàng)建：2024年實施秦川鎮(zhèn)五道峴村、華家井村“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，2025年實施秦川鎮(zhèn)勝利村、東川村、上川鎮(zhèn)東昌村、黃茨灘村、甘露池村“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，2026年實施秦川鎮(zhèn)鏵尖村、上川鎮(zhèn)紅井槽村、砂梁墩村、天山村“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，2027年實施秦川鎮(zhèn)石門溝村、上川鎮(zhèn)達家梁村、五聯(lián)村“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。

　　4.創(chuàng)建內(nèi)容：包括現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶和十五分鐘生活圈建設(shè)。

　　①現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶。按照設(shè)施農(nóng)業(yè)“園區(qū)化、綠色化、智能化”發(fā)展方向,聚焦規(guī)?；l(fā)展,強化設(shè)施裝備提升,打造現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園。在現(xiàn)有現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)秦川園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期，從南向北形成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶，主要種植蔬菜、瓜果和花卉等。

　?、谑宸昼娚钊ΑＩ婕扒卮ㄦ?zhèn)五道峴村、勝利村、華家井村、上川鎮(zhèn)砂梁墩村、甘露池村等村“和美鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建工作。通過村社內(nèi)部道路、商貿(mào)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，建設(shè)基本具備現(xiàn)代生活條件的精致農(nóng)村。以融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點，建設(shè)鄉(xiāng)村集市、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、特色民宿、生態(tài)農(nóng)家樂、特色餐飲街，打造集吃、住、行、游、購、娛于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)品質(zhì)生活休閑地。近期主要實施綜合批發(fā)市場、倉儲庫房、滴管帶生產(chǎn)線、人居環(huán)境整治提升等項目。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。新區(qū)黨工委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建行動，加強組織推動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時調(diào)度進展情況，研究解決遇到的問題，各成員單位要結(jié)合各自職能主動補位，為新區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)獻計出力。園區(qū)黨委、管委會為推動建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶的責任主體，要建立健全工作推進機制，黨政主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能部門抓落實，制定詳細的實施計劃和工作方案，分月分季度確定工作目標，于2月28日前將各園區(qū)工作方案報新區(qū)農(nóng)辦備案。鎮(zhèn)黨委書記要當好施工隊長，村黨組織書記要當好領(lǐng)頭人，村民小組、黨小組組長要當好生產(chǎn)隊長，確保各項工作落到實處。

　?。ǘ娀乇Ｕ?。統(tǒng)籌各類資金用于鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)工作，根據(jù)建設(shè)進度，采取“以獎代補”方式予以獎勵。積極爭取中央和省市投入，引導社會資本投入、集體經(jīng)濟投入等方式，鼓勵國有、民營企業(yè)開展結(jié)對幫扶，鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)、運營和管護。加大用地保障力度，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌安排項目建設(shè)用地，保障用地空間；盤活存量土地和閑置土地，著力提升土地資源配置效率。

　　（三）加強督查考核。將鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，開展目標化責任制考核，建立完善聯(lián)系服務(wù)、協(xié)調(diào)督導、定期通報、函詢約談、追究問責等制度機制，加強督查督辦，倒逼各項工作落到實處。堅持問題導向和結(jié)果導向，對各級各部門推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)情況進行考核評價，并嚴格落實績效獎懲機制。