張勁林

北京市委網(wǎng)信辦主任、市委互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工委書記

　　黨的二十屆三中全會(huì)（以下簡稱“全會(huì)”）作出了一系列重大改革舉措，凝聚了解放思想的識(shí)變之智，謀劃了守正創(chuàng)新的應(yīng)變之方，彰顯了迎難而上的求變之勇。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，做好新時(shí)代首都網(wǎng)信工作，必須從網(wǎng)信工作職能定位和屬性特點(diǎn)出發(fā)，處理好頂層設(shè)計(jì)與基層探索、積極推進(jìn)與穩(wěn)妥有序、系統(tǒng)施策與重點(diǎn)突破、立足當(dāng)下與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系，科學(xué)謀劃好推動(dòng)網(wǎng)信改革的切入點(diǎn)，為服務(wù)首都改革發(fā)展大局提供強(qiáng)大網(wǎng)上輿論支持、可靠網(wǎng)絡(luò)安全保障和有力信息化支撐。

　　堅(jiān)持學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，全面把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

　　學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，重在深入理解、全面把握。全會(huì)明確了新時(shí)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的基本思路、重要戰(zhàn)略和重大舉措。習(xí)近平總書記的重要講話，深入闡釋了全面深化改革的重大理論與實(shí)踐問題，充分展現(xiàn)了總攬全局的大格局、大視野，應(yīng)對(duì)變局的大定力、大智慧，謀定勝局的大韜略、大思路，為我們進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）蘊(yùn)含了新時(shí)代以來全面深化改革取得歷史性成就的政治邏輯、“改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”的歷史邏輯、進(jìn)一步全面深化改革必須遵循“六個(gè)堅(jiān)持”原則的理論邏輯、以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代邏輯、以經(jīng)濟(jì)體制改革牽引全面深化改革的實(shí)踐邏輯。

　　全會(huì)對(duì)網(wǎng)信領(lǐng)域改革作出重大部署，我們必須全面領(lǐng)會(huì)核心要義、實(shí)踐要求，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平文化思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想結(jié)合起來，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表全會(huì)決策部署和中央網(wǎng)信辦安排要求，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到網(wǎng)信改革各方面全過程。緊緊聚焦捍衛(wèi)首都網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和網(wǎng)上政治安全、健全首都網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和體系建設(shè)、統(tǒng)籌抓好生成式人工智能發(fā)展和管理、充分發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用培育新質(zhì)生產(chǎn)力等重點(diǎn)領(lǐng)域，直面矛盾、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決把胸懷大局、服務(wù)全局付諸網(wǎng)信改革的全部實(shí)踐。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)牽引，全面找準(zhǔn)首都網(wǎng)信發(fā)展難點(diǎn)瓶頸

　　問題是時(shí)代的聲音，也是改革的動(dòng)因。隨著信息革命時(shí)代潮流加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域廣泛滲透，網(wǎng)信事業(yè)的先導(dǎo)性特征、全局性影響、戰(zhàn)略性定位、驅(qū)動(dòng)性作用更加凸顯。進(jìn)入新時(shí)代，特別是黨的十九大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央網(wǎng)信辦的有力指導(dǎo)下，首都網(wǎng)信戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，牢記“看北京首先要從政治上看”的政治要求，堅(jiān)決扛起網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的首都責(zé)任，以攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)作為，奮力推動(dòng)首都網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展取得一系列成效。

　　我們成立北京市委網(wǎng)信委，完成市、區(qū)兩級(jí)網(wǎng)信機(jī)構(gòu)改革和設(shè)置，圍繞落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制、提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理效能，出臺(tái)一系列制度規(guī)范，黨對(duì)網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)全面增強(qiáng)。我們始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，黨的創(chuàng)新理論網(wǎng)上宣傳高位強(qiáng)勢，網(wǎng)上重大主題宣傳濃墨重彩，首都發(fā)展成就宣傳亮點(diǎn)紛呈，正面評(píng)論引導(dǎo)有力有效，網(wǎng)上正能量更加充沛、主旋律更加高昂。我們堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為牽引，大力繁榮網(wǎng)絡(luò)文化，積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、當(dāng)代文化精品網(wǎng)上傳播，不斷網(wǎng)聚文明力量，共建網(wǎng)上精神家園。我們聚焦“誰來治”“治什么”“怎么治”，率先基本建成網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與基礎(chǔ)管理兩手抓、線上管控與線下處置一體化，全市管網(wǎng)治網(wǎng)“一盤棋”格局更加完善，工作合力持續(xù)增強(qiáng)。我們突出建機(jī)制、強(qiáng)協(xié)同、嚴(yán)治理，率先出臺(tái)地方性算法安全合規(guī)指引，全面提升技術(shù)管網(wǎng)治網(wǎng)能力，常態(tài)化開展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊治理網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言等亂象，網(wǎng)絡(luò)空間秩序日趨規(guī)范。我們統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)安全治理和發(fā)展，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估率先取得突破，全市重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全保護(hù)不斷強(qiáng)化，重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)堅(jiān)強(qiáng)有力。我們有效發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，IPv6、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等布局不斷優(yōu)化，信息惠民服務(wù)廣泛普及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全國前列。我們率先成立北京市委互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工委和首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)黨委，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)黨委班子成員與高管“雙向進(jìn)入、交叉任職”，新聞信息類商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全部實(shí)現(xiàn)黨委書記兼副總裁兼總編輯，黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力不斷增強(qiáng)。

2024年4月19日，“潮涌網(wǎng)絡(luò)·向新出發(fā)”中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)30周年高端對(duì)話在北京成功舉辦。

　　盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯珜?duì)照全會(huì)精神，對(duì)照中央和北京市委關(guān)于改革的部署要求，對(duì)照人民群眾的新要求新期待，對(duì)照首善標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作還有一定差距?？绮块T、跨層級(jí)、跨地域的大網(wǎng)宣工作體系尚需加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制尚不完備?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管控、社會(huì)協(xié)同治理、技術(shù)治網(wǎng)等體系建設(shè)有待完善提高，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)還需久久為功。全市一體化網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)不夠完備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通配合機(jī)制不夠完善，抵御和防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生和處置能力還有待提升。信息化賦能新時(shí)代首都發(fā)展作用發(fā)揮不夠充分，在更好地推動(dòng)“五子”（建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、“兩區(qū)”建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求、深入推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展）聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，特別是“兩區(qū)”（國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)上，還需逐項(xiàng)攻關(guān)破題。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)集成、實(shí)干爭先，全面推動(dòng)首都網(wǎng)信改革落地落實(shí)

　　改革貴在落實(shí)、難在落實(shí)，成敗也在落實(shí)?！稕Q定》提出，完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作是意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，作為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全牽頭部門，我們將堅(jiān)持立破并舉、建管并重，積極順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢，建立健全全市網(wǎng)絡(luò)傳播策劃機(jī)制、重大網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制。持續(xù)完善網(wǎng)上政治安全和意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患常態(tài)化排查機(jī)制，壓緊壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)?！稕Q定》提出，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。我們將不斷完善北京市委網(wǎng)信委領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化市、區(qū)兩級(jí)網(wǎng)信工作體系，積極推動(dòng)行業(yè)自律，健全完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)機(jī)制，著力完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制，探索建立屬地算法治理長效機(jī)制，做到趨利避害、安全使用。《決定》提出，完善公共安全治理機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)。我們將進(jìn)一步健全完善全市常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、重要信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全管理等機(jī)制，全面增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置能力?！稕Q定》提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，我們將大力優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，支持企業(yè)加大科技研發(fā)創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮積極作用，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我們將用足用好政策優(yōu)勢，不斷提升數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利度，進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　下一步，我們將持續(xù)抓好全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，嚴(yán)格按照中央網(wǎng)信辦改革部署安排，固化成功做法、突破思維定式、靶向精準(zhǔn)發(fā)力，以敢為人先、勇立潮頭的創(chuàng)新精神，迎難而上、攻堅(jiān)突破的擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決把首都網(wǎng)信改革落到實(shí)處。