“謝謝蘭州新區(qū)綜治中心工作人員的耐心調(diào)解，讓我們的難心事順利解決。你們的熱情，讓河南到甘肅這1000多公里不再遙遠。”近日，河南某家庭將一面“為民排憂替民解難”的錦旗送到蘭州新區(qū)綜治中心，并激動地向工作人員表示感謝。

　　今年5月，某公司臨時務工人員李某在員工宿舍休息時意外離世，家屬從河南趕到蘭州新區(qū)多次與相關(guān)單位交涉但未達成一致，于是到蘭州新區(qū)綜治中心尋求幫助。蘭州新區(qū)綜治中心接訪后迅速啟動“訪調(diào)對接”程序，召集蘭州新區(qū)人民法院、民政司法、公安等部門及相關(guān)企業(yè)進行調(diào)解，經(jīng)過“背靠背”談話和實地走訪，理順雙方意愿訴求，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，最終促使雙方和解，簽訂息訴罷訪承諾書。

　　“為民排憂替民解難”——錦旗上簡單的8個字，代表的不僅僅是謝意，也是對蘭州新區(qū)綜治中心大力推進矛盾糾紛多元化解，解決群眾急難愁盼問題的最大肯定。

蘭州新區(qū)綜治中心工作人員為群眾化解糾紛。

　　做實“三調(diào)對接”

　　打造實戰(zhàn)化綜治陣地

　　自今年4月掛牌運行以來，蘭州新區(qū)綜治中心以集成改革賦能綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行，創(chuàng)新資源力量形成“多中心合一”、受理信息“六線歸集”、矛盾糾紛“四色管理”“四級化解”制度機制，構(gòu)建起服務聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、隱患聯(lián)排、平安聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”社會治理新格局。

　　蘭州新區(qū)突出實體、實戰(zhàn)、實用、實效導向，立足人口增長、經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定等實際，規(guī)范建成1個蘭州新區(qū)綜治中心（3個園區(qū)選派綜治專員進駐），8個鎮(zhèn)（中心社區(qū)）綜治中心，88個村（社區(qū)）綜治功能室，構(gòu)建起“1帶3+8+N”三級貫通、扁平化運行、覆蓋全面、集成聯(lián)動的基層治理體系。

　　整合資源力量，推動訴訟服務中心、檢察服務平臺、公共法律服務中心、12345便民熱線服務中心、網(wǎng)絡(luò)輿情研判中心、信訪接待大廳與綜治中心“多中心合一”，打破部門壁壘，推動矛盾糾紛一站式接受、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。

　　創(chuàng)新矛盾糾紛“六線歸集”模式，實現(xiàn)法院訴情、公安警情、信訪訪情、網(wǎng)信輿情、12345民情及各級綜治中心信息全量匯集，推行矛盾糾紛紅橙黃綠“四色管理”和網(wǎng)格員常態(tài)、村社集中、鎮(zhèn)街牽頭、新區(qū)攻堅“四級化解”體系，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

　　做深做實“三調(diào)對接”，通過提升訴調(diào)對接平臺承載力、健全警調(diào)對接數(shù)據(jù)信息鏈、推動訪調(diào)對接工作規(guī)范化，持續(xù)優(yōu)化訴調(diào)警調(diào)訪調(diào)對接機制，一體推進源頭治理、多元化解。“三調(diào)對接”機制實行以來，因程序便捷、方式靈活、立場中立，得到廣大群眾信任和認可。

　　網(wǎng)格化管理

　　做好基層治理“精細活”

　　今年7月，雅苑小區(qū)居民仲先生聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格員，稱廚房屋頂長期漏水，與樓上住戶溝通未能達成一致，希望社區(qū)幫助協(xié)調(diào)。

　　社區(qū)網(wǎng)格員接到線索后迅速與樓上住戶李先生聯(lián)系，經(jīng)了解，雙方曾多次溝通此事，仲先生提出維修材料必須跟原材料一致且施工不能給家中家具造成粉塵污染，李先生覺得這一要求不合理，仲先生也不同意李先生提出的賠償2000元的解決方案，糾紛陷入僵持。

　　網(wǎng)格員多次入戶協(xié)商，特別強調(diào)換位思考，只有“以心換心”才能營造和諧互助的鄰里關(guān)系。最終，雙方各退一步，李先生聯(lián)系維修人員使用原裝材料對仲先生家廚房漏水處維修。8月底網(wǎng)格員回訪時維修已完成，仲先生高興地對網(wǎng)格員說：“太感謝了，調(diào)解矛盾還是你們專業(yè)！”

　　矛盾調(diào)解既是化解矛盾，更是紓解心結(jié)。

　　蘭州新區(qū)綜治中心積極探索建立網(wǎng)格化服務管理新模式，著力打造區(qū)域統(tǒng)籌、全域覆蓋、科學規(guī)范、管理有序的網(wǎng)格化管理體系，以法為引、以情為線，用人心換人心，做好基層治理“精細活”，實現(xiàn)“疙瘩要在基層解，鮮花要在基層開”。

　　配強網(wǎng)格力量。推動“多格合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”建設(shè)，整合黨建、綜治、信訪等網(wǎng)格為“一張網(wǎng)”，進一步優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格及網(wǎng)格員。目前，調(diào)整劃分網(wǎng)格834個，其中，大網(wǎng)格8個、中網(wǎng)格75個、小網(wǎng)格751個；社區(qū)網(wǎng)格244個，農(nóng)村網(wǎng)格113個，專屬網(wǎng)格394個。配備網(wǎng)格員751名，其中，專職網(wǎng)格員357名，專屬網(wǎng)格員394名。專職網(wǎng)格員配備率為100%。

　　不斷提升履職能力。修訂完善網(wǎng)格化服務管理制度15項，實行定格、定人、定責管理，推動服務延伸到小區(qū)、樓棟、村組和居民家庭。嚴格落實“周例會、月調(diào)度、半年督查、全年評估”要求，健全考核獎懲機制，每季度獎勵優(yōu)秀網(wǎng)格員50余名。聚焦信息采集、民意收集、隱患排查、糾紛化解、法律宣傳、服務代辦等重點任務，組織開展專題培訓45場2100余人次，推動實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”。

　　優(yōu)化網(wǎng)格服務。積極探索“網(wǎng)格+”模式，拓寬基層治理微陣地和提升服務群眾精細度，整合律師、調(diào)解員、志愿者等多種力量，推動法治宣傳、綜合調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、法律服務“五進”網(wǎng)格，推動矛盾解決在萌芽、化解在基層。

　　1-10月，網(wǎng)格員排查矛盾糾紛4669件，化解4662件，化解率為99.85%。網(wǎng)格員錄入、更新人口信息626147條，排查安全隱患25125處，走訪關(guān)愛服務重點群體5784人，收集社情民意18174條。

　　蘭州新區(qū)綜治中心運行6個月以來，累計接待群眾5200余人次，矛盾糾紛化解成功率達97%以上，矛盾糾紛“集散地”和社會治理“橋頭堡”作用更加凸顯。

　　蘭州新區(qū)綜治中心負責人王學平說：“綜治工作沒有最好，只有更好。我們將不斷創(chuàng)新和完善工作機制，打好‘訪調(diào)對接+搭建平臺’這張牌，努力將矛盾糾紛化解在萌芽、調(diào)處在基層，不斷提升社區(qū)綜合治理水平，讓蘭州新區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。”